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贪污贿赂及其他

最高法、最高检关于审理贪污贿赂案件的最新司法解释
来源:本站原创     作者: 君耀律师    发布时间: 2018年03月17日     次浏览

2016年4月18日,最高人民法院、最高人民检察院(以下简称“两高” )联合发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),明确了贪污、受贿、行贿等犯罪的定罪量刑标准以及贪污、受贿罪死刑、死缓及终身监禁的适用原则等,为地方各级司法机关办案提供了统一的法律适用标准,解决了法律实务中面临的诸多难题。

今天我们就来看看本解释的相关亮点:

首先,《解释》对于贪污受贿定罪量刑进行了细化。

《解释》将“数额”分为三档法定刑幅度:

(1)贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,对应“数额较大”,判处三年以下有期徒刑或拘役,并处罚金;

(2)贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,对应“数额巨大”,判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产;

(3)贪污或者受贿数额在三百万元以上的,对应“数额特别巨大”,判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产。

“数额+情节”为:

(1)贪污或者受贿数额在一万元以上不满三万元的,具有“其他较重情节”的对应“数额较大”定罪处罚;

(2)贪污或者受贿数额在十万元以上不满二十万元的,具有“其它严重情节”的对应“数额巨大”定罪处罚;

(3)贪污或者受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元的,具有“其他特别严重情节”的对应“数额特别巨大”定罪处罚。

通过合理设置量刑档次,能够较为全面的反映个案的社会危害性程度,从而更利于定罪处罚。

第二,《解释》对贪污受贿起刑点数额进行了规定。《解释》将贪污受贿犯罪“数额较大”的起刑点数额规定为三万元。刑法具有谦抑性,仅对具有严重社会危害性的行为作出刑事追究,对于一般违纪违法行为可以用党纪政纪处理,而不能“零门槛”入罪。

第三,行贿与受贿并重打击,强调了“两手抓、两手都要硬”。行贿行为与受贿行为存在对和关系,又存在互动关系,行贿是受贿的源头,是滋生受贿犯罪的土壤和温床。当前受贿犯罪率居高不下,与行贿犯罪的“犯罪成本低”有着密切的联系。鉴于行贿犯罪的刑事追诉率较低,量刑偏轻的情况,通过严格限制从轻、减轻、免除处罚来威慑行贿者,将有效的切断受贿者的“经济来源”,有效遏制受贿犯罪的增长。

《解释》进一步丰富和完善了《刑法修正案(九)》的规定,对于“犯罪较轻”规定为,根据犯罪的事实、情节,可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的;对于“重大案件”规定为,根据犯罪事实、情节,已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的,或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的;对于“侦破重大案件起关键作用”更是明确了四种情形,仅包括主动交待办案机关未掌握的重大案件线索,或者主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索,但该线索对于重大案件侦破有重要作用等四种情形。

以上规定,对行贿犯罪从宽处罚的认定标准将更加严格,在严厉的制裁面前,行贿人在行贿犯罪前必将“三思而后行”。

第四,《解释》加大了贪污受贿犯罪财产剥夺力度。加大对贪污受贿犯罪的经济处罚力度,在判处自由刑的同时施以罚金刑,不让犯罪分子在经济上占到便宜,将起到更好的行刑效果。

《解释》第十八条规定:“贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物,应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔,对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得,应当继续追缴或者责令退赔”。

对贪污受贿分子的违法所得进行全部追缴或没收的基础上,《解释》第十九条规定:“对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产”。

以上规定,明确了罚金刑的具体适用标准,确保罚金刑适用的规范性和易操作性,避免实务中各地裁判不一,量刑差距过大的问题;对贪腐分子违法所得的财产进行追缴或没收后,再对其合法财产进行罚没,对贪腐分子的经济剥夺可谓极其严厉,必将更加有效地惩治和预防贪污腐败。


 

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